Regionalna Izba Obrachunkowa nakazała Radzie Miejskiej usunięcie nieprawidłowości w uchwale z  14 lipca br. w sprawie zmian budżetu miasta na 2008 rok. Przypomnijmy że zmiana ta dotyczyła udzielenia dotacji dla Parafii Katedralnej na remont i konserwację zabytkowego witraża. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej nakazało Radzie usunięcie nieprawidłowości w terminie do 15 września 2008 roku.

Wiadomości z legnickiego ratusza – 25.08.2008.

Regionalna Izba Obrachunkowa kolejny raz zarzuca

Radzie Miejskiej Legnicy

istotne naruszenie prawa

14 lipca br. Rada Miejska Legnicy głosami radnych Platformy Obywatelskiej, Prawa i Sprawiedliwości, Ligi Polskich Rodzin oraz Forum Legnickiego przyjęła uchwałę (nr XXVI/231/08) w sprawie zmian budżetu miasta na 2008 rok. Zmiana dotyczyła udzielenia dotacji dla Parafii Katedralnej na remont i konserwację zabytkowego witraża wraz z kamieniarką (w zachodniej elewacji Katedry) w wysokości 216.129 zł zamiast 66.129 zł przyznanych już wcześniej (zwiększenie o 150.000 zł). Uchwałę przyjęto mimo poważnych zastrzeżeń natury prawnej, podnoszonych przez Prezydenta Legnicy.

Z podobną sytuacją mieliśmy do czynienia podczas uchwalania budżetu miasta na 2008 rok (sesja RM z 28 grudnia 2007 r.). Wówczas to radni tych samych ugrupowań w sposób niezgodny z prawem dokonali zmian w zaakceptowanym wcześniej projekcie budżetu. Konieczna okazała się – po raz pierwszy w 18 letniej historii legnickiego samorządu – interwencja Regionalnej Izby Obrachunkowej. Dodać trzeba, iż była to interwencja skuteczna.

Niepomni tamtych negatywnych doświadczeń i narażenia na szwank dobrego imienia miasta, radni kolejny raz zignorowali przepisy prawa. W sposób istotny naruszyli ustawę o ochronie zabytków, ustawę o finansach publicznych oraz legnicką, a więc własną uchwałę o zasadach udzielania dotacji na ochronę zabytków. Prezydent Tadeusz Krzakowski musiał zatem wnieść swe zastrzeżenia do RIO.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu 20 sierpnia br. podzieliło opinię Prezydenta, stwierdzając w uchwale RM Legnicy z 14 lipca br. w sprawie zmian budżetu miasta na 2008 rok (cyt.) „istotne naruszenie art. 81 (…) ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami”. Uznało też zmianę kwot dotacji za (cyt.) „niezgodną z zasadami określonymi w par.3 ust. 1, 3, 5 i 6 uchwały Rady Miejskiej w Legnicy z 30 maja 2005 r. (z późniejszymi zmianami) w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji z budżetu miasta Legnicy na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach (…)”.

Kolegium RIO nakazało Radzie „usunięcie nieprawidłowości (…) w terminie do 15 września 2008 roku poprzez usunięcie (…) zapisów o przyznaniu dotacji konkretnemu podmiotowi, to jest Parafii Katedralnej pw. Św. Apostołów Piotra i Pawła w Legnicy (…) w kwocie 216.129 zł. (…) Nieusunięcie nieprawidłowości (…) spowoduje stwierdzenie przez Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu nieważności uchwały w tej części”.

W uzasadnieniu takiej decyzji Przewodniczący Kolegium RIO pisze, „iż tylko kwota dotacji celowej w wysokości 66.129 zł spełniała wymogi wynikające z uchwalonych przez Radę Miejską zasad, ponieważ pierwotny wniosek złożony został w odpowiednim terminie i zawierał niezbędne elementy umożliwiające przyznanie dotacji w trybie i na zasadach określonych uprzednio przez Radę Miejską. (…) W ocenie Kolegium Rada Miejska 14 lipca 2008 roku miała prawo przyznać Parafii dotację celową w wysokości 66.129 zł. Mogła również zwiększyć ogólną kwotę dotacji na prace konserwatorskie i restauratorskie o kwotę 150.000 zł, jednak bez wskazania konkretnego podmiotu. (…) Udzielenie dotacji wskazanemu podmiotowi, odmiennie niż to wynika z zasad określonych na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków (…), w istotny sposób ogranicza prawa innych potencjalnych wnioskodawców w ubieganiu się o otrzymanie dotacji celowych na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich i budowlanych przy innych zabytkach wpisanych do rejestru zabytków. Udzielenie dotacji bez ujawnienia zasad (zmian) ich przyznawania narusza również zasadę jawności finansów publicznych, o której mowa w art. 12 ustawy o finansach publicznych.”

Arkadiusz Rodak – rzecznik prasowy Prezydenta Legnicy.